부산의 노후주택과 공·폐가가 늘어남에 따른 도심 주거환경 악화에 대응해 공공주도의 노후 불량주거지 재생 실행방안이 필요하다는 의견이 제시됐다.

부산연구원은 9일 위와 같은 내용을 담은 ‘부산시 공공주도 노후주거지 재생 실행방안’ 연구 보고서를 발표했다.

보고서에 따르면 부산의 원도심 일대는 구릉지 중심의 자연발생적 시가지 형성에 따라 대규모의 노후 불량주택이 밀집해 있는 상황이다. 이에 부산시에서 지속해서 도시재생사업을 추진했으나 공동화가 심화하고 주거지 쇠퇴가 가속화하고 있는 실정이다.

이에 원도심 주거 환경 악화에 대응해 공공주택 정책 대안 마련의 필요성이 커지고 있다. 북항 배후지역인 원도심의 인구 감소 심화와 노후주거지 공·폐가 증가에 따라 공공주도의 노후주거지 정비 방안이 필요하다는 것이다.

부산연구원은 해당 보고서 작성을 위해 부산 중·동구 주민 800명을 대상으로 설문조사를 진행해 북항 배후지역에 공공주택을 공급하는 것에 대해 전체의 73.3%가 찬성한다는 결과를 얻었다. 북항 배후지역 개발 시 바라는 점으로 ‘청년이 선호하는 활력 넘치는 주거환경 조성’이 41.1%로 가장 높은 응답률을 기록해 지역민이 제일 원하는 개발 방향으로 확인된다.

보고서를 작성한 김경수 선임연구위원은 “노후 주거지 가운데 중·동구를 시범적으로 거점지역에 선정해 주민의 정착을 고려한 공공 주도의 노후 주거지 재생을 추진할 필요가 있다. 북항 통합개발에 따른 개발 이익을 오랜 기간 소외된 지역에 환원하는 차원에서 배후지역을 선도 사업으로 추진할 필요가 있다”며 “중·동구 공공주도 재생과 함께 부산 도심 재생을 위해 ‘부산형 순환주거·도시재생’ 모형 개발이 필요하다. 부산형 공공주도 노후 주거지 재생의 유형별 정책 시행을 위해선 부산시, 지역 공기업, 정부, 지역 공동체의 사회적 합의가 필요하며 이를 위해 구체적인 ‘마스터플랜’이 필요하다”고 주장했다.

그러면서 그는 “원도심은 노인 인구가 25%를 넘는 곳으로 북항 통합개발에 따른 배후 주거지 재생을 시범 추진해 청년층이 유입되는 선순환의 대표적인 성공사례로 만들 수 있을 것이다. 이를 위해 북항 항만 재개발과 연계해 임대주택 공급, 사회주택, 부동산과 IT 스타트업의 주거산업 복합단지 등을 포괄할 수 있는 계획이 필요하다”며 “부산은 고령층 인구가 많은 상황에서 열악한 상태의 주택 비중이 커 주거재생의 필요성이 광역시 가운데 가장 높다. 공공 주도의 노후 주거지 재생을 통해 장기적으로 도심 활력을 제고할 수 있을 것”이라고 제시했다.

(자료제공=부산연구원)