부산기업 지원을 위한 R&D 사업 도입 간담회.(사진=부산시의회 제공)

부산시의회 의원연구단체인 ‘부산시 스타트업 성장 정책 연구회’가 지난 6일 시의회 중회의실에서 기술보증기금, 부산시, 유관기관, 지역 스타트업이 함께하는 정책 간담회를 열고 ‘부산형 BIRD 프로그램’ 도입 방안과 R&D 수행기업 지원체계 개선 방향을 논의했다.

이번 간담회는 부산시 R&D 수행기업의 사업화 단계 자금 공백을 해소하기 위한 부산형 BIRD 프로그램 구상을 공유하고, 융자·출연 연계 R&D 전주기 지원체계 구축과 혁신스타트업 지원 공모 방향을 현장 수요 중심으로 점검하기 위해 마련됐다. 이날 자리에는 김형철 대표의원을 비롯한 연구회 소속 의원들과 기보, 부산시 미래기술전략국 및 금융창업정책관, 부산테크노파크, 부산과학기술고등교육진흥원, 부산기술창업투자원, 부산창조경제혁신센터, 동남권스타트업성장센터, 지역 스타트업 관계자 등 40여 명이 참석했다.

기보는 간담회에서 부산형 BIRD 프로그램의 기본 구조와 혁신스타트업 지원 공모 방향을 설명했다. 기보 측은 “BIRD는 R&D 수행기업이 사업화 단계로 넘어가는 과정에서 발생하는 자금 공백을 줄이기 위한 스케일업 프로그램으로, 보증과 출연을 연계해 R&D 전주기를 지원하는 구조”라며 “지원 규모와 운영 방식은 부산시와의 협의를 거쳐 결정될 것”이라고 밝혔다. 이어 공모를 통해 유망 스타트업을 발굴하고 투자 연계 보증 지원을 확대하겠다는 구상도 제시했다.

이어진 의견 청취에서는 참여 기업들이 R&D와 사업화 과정에서 겪는 제도적 병목을 집중적으로 제기했다. BIRD 참여 요건과 기존 보증 이용기업의 적용 범위, 정책금융기관 간 이용 전환 시 중복·제한 규정의 불확실성, 사업화 단계에서의 중복 지원 허용 기준과 한도·우대조건의 명확화 필요성 등이 주요 쟁점으로 거론됐다. 평가위원 전문성과 현장성 부족으로 인한 평가 신뢰도 문제, 과도한 평가·보고 부담, 콘텐츠·소비재·해양 등 업종 특성을 반영한 맞춤형 금융·평가체계 필요성도 함께 논의됐다.

다수 기업들은 “R&D를 수행하며 성장을 이어가고 있지만 사업화 단계에서 자금과 규정, 평가체계가 복합적으로 얽혀 성장 속도가 느려지는 구간이 있다”며 “지자체와 정책금융기관, 지원기관이 함께 현장 중심의 설계를 통해 제도적 공백을 메워야 한다”고 입을 모았다.

이에 대해 기보는 “BIRD는 초기 창업기업보다는 스케일업 단계 기업에 방점이 찍힌 프로그램”이라면서도 “1·2단계 운영은 비교적 유연하게 설계할 수 있으나, 사업화 단계의 중복 허용 기준은 아직 지침이 확정되지 않아 향후 제도 정비가 필요하다”고 설명했다. 또 “현장에서 제기된 중복·한도·우대조건 관련 요구는 프로그램 활성화의 핵심 과제인 만큼, 타 지자체 의견과 함께 중앙부처에 적극 건의하겠다”고 밝혔다.

부산시는 “부산형 BIRD가 단순 도입에 그치지 않으려면 기존 서울·충남·대전 사례와 차별화되는 설계 포인트가 필요하다”며 “오늘 논의된 현장 의견을 바탕으로 지원 트랙 구성, 특화 분야 설정, 평가·운영 방식 등을 포함한 구체안을 관계부서 및 유관기관과 함께 검토해 나가겠다”고 말했다.

김형철 대표의원은 “이번 논의는 개별 기업의 어려움을 나열하는 자리가 아니라, R&D와 사업화 사이의 제도적 병목을 어떻게 해소할 것인지 공감대를 확인한 자리”라며 “특히 사업화 단계 중복 지원 기준과 평가체계 전문성 강화, 업종 특성을 반영한 맞춤형 지원은 부산형 모델 설계의 핵심 과제”라고 강조했다. 이어 “의회 차원에서 오늘 제기된 애로사항을 정책 과제로 정리해 예산 협의와 제도 개선 논의로 연결하고, 부산의 혁신스타트업이 기술개발에서 사업화까지 끊김 없이 성장할 수 있도록 적극적인 역할을 하겠다”고 전했다.